人民网北京8月17日电(记者乔叶琼)今日，国家卫生健康委员会召开新闻发布会，介绍《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》(以下简称《指导意见》)有关情况，并答记者问。
国家医疗保障局待遇保障处副处长刘娟表示，生育津贴是生育保险待遇的重要组成部分。国家高度重视女职工产假期间生育津贴的保障，明确规定用生育保险支付法定产假期间的生育津贴，在实践中为平衡用人单位负担、促进男女公平就业发挥了积极作用。
“从国际情况来看，我国国家法定产假达到了ILO 《生育保护公约》规定的14周标准，产假期间生育津贴的计发标准也高于上述公约标准。总体来说，保障还是比较好的。”刘娟说。
刘娟表示，《指导意见》年提出国家统一规范生育保险，制定完善生育津贴政策，主要考虑三个方面：
一是坚持基本保障。在社会保障领域，要坚持制度的统一和规范，既尽力而为，又量力而行，统筹需求和可能。完善生育保险相关待遇保障，既要考虑基金的支撑能力，也要考虑积极支持生育的方向。
二是平衡地区间的待遇差距。近年来，随着人口政策的调整优化，地方政府在国家法定产假之外，又新设了一些产假，还有男同性恋的陪产假，包括育婴假。总的来说，各地放假时长差异很大。保护特殊权益也有不同的方式。地区间待遇水平的不均衡，容易导致地区与人之间的攀比。
三是促进女性公平就业。实践表明，假期过长可能会带来职业女性的生育顾虑，增加女性的就业歧视，不利于男女公平就业，进而影响女性的生育意愿。要考虑各方负担及其对就业的影响，综合施策，责任共担，共同构建积极的生育支持体系。
会上，有记者问，目前生育津贴依法覆盖国家法定产假98天。现在，地方产假还包括生育奖励假和配偶陪产假，有的地方还探索了育儿假。这些假期有可能享受生育津贴吗？
对此，刘娟表示，我国的生育津贴和社会保险法是依法支付生育保险相关待遇的，所以是支付国家法定产假，也就是98天的产假。《指导意见》要求国家规范制定和完善生育保险生育津贴支付政策。
此外，记者还询问，部分地区对生育津贴的发放提出了结婚证等前置条件，使得部分已生育的未婚女性申请生育津贴可能存在障碍。您是否考虑统一取消这些门槛？
刘娟说，《社会保险法》遵循权利与义务对等的原则。只要履行了生育保险的缴费责任，享受国家层面的待遇是没有门槛的。而且在经办服务清单上，享受生育保险和生育津贴所需的相关材料是不需要提交的。有些地方可能会有提供生殖服务相关材料的要求，后续会跟相关部门跟进，更好地保障参保人的合法权益。
