2021年第08期(共第46期)
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上周(2月22日-2月28日)，中国民生卫生领域数字化重要新闻盘点。
★发布2021年中央一号文件，对农村医疗做出最新部署
★国家卫生健康委员会:印发《关于印发2021年全国医疗质量安全改进目标的通知》
★全国已有超过3亿人收到电子社会保障卡
★国家新办:截至去年年底，全国共有养老机构3.8万个
★国家卫健委:首批5G医疗应用优秀案例入选
★福建:福州医保对医保认证事项实行通知承诺制
★辽宁:印发《关于做好公立医疗机构“互联网+医疗服务”项目管理的通知》
★北京:发布《关于北京市互联网医院许可证管理的通知》
★青海:加快分级诊疗体系建设
★安徽:到2022年，二级及以上综合医院老年科比例将达到50%以上
★海南:1月份互联网医院在网上治疗了近20万人
政策信息
01 2021中央一号文件发布，对农村卫生工作做出最新部署
近日，2021年，中共中央、国务院关于全面推进农村振兴、加快农业和农村现代化的一号文件正式发布。
解读:全文由五个部分组成，包括:总体要求，实现巩固和扩大扶贫成果与农村振兴的有效衔接，加快农业现代化，大力实施农村建设行动，加强党对农业、农村和农民工作的全面领导。在“提高农村基本公共服务水平”方面，《意见》提出提高乡镇卫生院医疗服务能力，选择一批中心医院；完善城乡居民统一基本医疗保险制度，合理提高政府补助标准和个人缴费标准，完善重大疾病医疗保险和救助体系。
(来源:新华社)
02国家卫生健康委员会:印发《关于印发2021年全国医疗质量安全改进目标的通知》
近日，国家卫健委办公厅印发《关于印发2021年全国医疗质量安全改进目标的通知》。
解读:为构建高质量、高效率的医疗质量管理和控制体系，国家卫健委制定本文件。这是我国首次从国家层面提出年度全国医疗质量安全改进目标，主要覆盖心脑血管疾病、肿瘤疾病等重大疾病领域，病历质量、医院获得性事件等医疗管理领域，以及静脉输液率等更为突出的诊疗行为领域。
(来源:国家医保局官网)
03福建:福州医保实行医保认证事项告知承诺制
近日，福州市医保局制定了《福州市医保部门推进证明事项告知承诺制度实施方案》。
说明:实行医保认证事项告知承诺制度，是为了使服务事项流程更简单、工作更快捷、服务更好，为群众提供高效、便捷、优质的医保服务。“方案”包括:建立承诺撤回机制，在医疗保障部门发现申请人作出虚假承诺之前，申请人可以申请撤回承诺申请；探索建立信用预警机制，对申请人进行信用评估，加强事前风险防控；对于涉及社会公共利益、第三方利益、核实困难的事项，建立承诺函公示制度，接受社会监督。
(来源:福州市医保局官方微)
04辽宁:印发《关于做好公立医疗机构“互联网+医疗服务”项目管理的通知》
近日，辽宁省卫健委发布了《关于做好公立医疗机构“互联网+医疗服务”项目管理工作的通知》。
说明:为规范医疗机构“互联网+医疗服务”的价格行为，维护患者和医疗机构的合法权益，《通知》规范了“互联网+医疗服务”项目的相关管理工作，明确了辽宁省允许实施的“互联网+医疗服务”项目的技术规范，包括互联网诊断、远程监控、远程会诊和远程诊断共10项。
(来源:辽宁省卫生和健康委员会官网)
05北京:发布《关于北京市互联网医院许可证管理的通知》
2月26日，北京市卫健委、北京市中医药管理局发布《关于北京市互联网医院许可管理的通知》。
说明:《通知》明确了准入、审批条件、执业注册程序、互联网医院命名规则、变更登记、监督管理等各项要求。旨在做好北京市互联网医院许可证管理工作，创新服务模式，提高服务效率，坚持依法执业，确保医疗质量和安全，促进互联网医院持续健康发展。
(资料来源:北京市卫生和健康委员会)
行业热点
全国有3亿多人收到了电子社会保障卡
2月26日，国务院办公厅召开新闻发布会。人力资源和社会保障部介绍了就业和社会保障情况，并回答了记者的提问。人力资源和社会保障部副部长游军表示，现在社保卡都是电子卡的形式，已经有3亿多人领取了电子社保卡。下一步，我们将进一步扩大社会保障卡的应用范围和功能，促进居民个人生命周期“一卡通服务”的实现，使人们更密切、更方便、更快捷地使用社会保障卡。
(来源:北京日报)
2002年新办:截至去年年底，全国共有养老机构3.8万个
2月23日，国务院办公室召开新闻发布会，民政部部长李继恒汇报了2020年民政工作。李继恒表示，2020年，养老服务体系将加快完善。他介绍说，“十三五”期间，民政部门在203个地区投入50亿元，开展家庭和社区养老服务试点改革，创建了各具特色的区域养老模式。继续增加机构养老床位，实施养老院改造升级工程，提升服务保障能力。截至2020年底，全国共有养老机构3.8万个，各类机构和社区养老床位823.8万张。
(来源:健康中国)
03国家卫健委:首批5G医疗应用突出案例入选
近日，国家卫健委5G医疗卫生行业标准项目组公布了首批5G医疗应用优秀案例成果，涵盖远程医疗、患者服务和研究探索三大类。经专家组评估，从首批申报的30余例住院病例中，筛选出16家A级5G医疗应用示范单位、13家B级5G医疗应用示范单位和1家C级5G医疗应用示范单位。目前，全国已有600多家医院部署了5G室内数字网络。从在医院的应用中可以看出，5G医疗不仅提高了诊疗效率和医疗服务水平，也给医院管理带来了启示，对智能医疗系统、智能管理系统和智能服务系统的建设起到了积极的推动作用。
(来源:智慧新闻)
青海:加快分级诊疗体系建设
近日，青海省卫生工作会议召开。会议指出，2021年，青海省将加快分级诊疗体系建设，加强“五医联动”，促进公立医院优质发展，促进优质资源的扩大和均衡配置。青海省将努力在政策和制度上取得进一步突破，努力解决医疗改革中的深层次问题，包括:着力加强公立医院宏观管理，全面落实公立医院投资政策，严格控制公立医院的借贷行为，建立医疗服务价格动态调整机制；加快实施县域医疗社区医疗保险总额支付，实行住院医疗费用按疾病诊断相关分组(DRG)和按病种支付、医疗康复和慢性精神疾病按床位日支付等多种复合支付方式，建立激励约束机制。
(来源:健康中国)
安徽:到2022年，二级以上综合医院老年医学比重将达到50%以上
2月23日，安徽省政府新闻办召开新闻发布会，解读《关于完善老年人卫生服务体系的实施意见》。为加强对老年人的预防和保健，安徽省将从加强老年人疾病监测和干预、关注老年人心理健康、实施基本公共卫生服务老年人健康管理工程、加强适合老年人的环境改造四个方面加强老年人疾病管理和事故预防。到2022年，老年人健康管理率将超过75%。
(来源:潇湘晨报)
海南:今年1月，近20万人在互联网医院接受了在线治疗
2月24日，海南省卫健委披露了2021年1月海南省互联网医院(自主设立)的诊疗服务情况。互联网医疗机构58家，备案医生22009人，网上医疗199161人，电子处方90039张。
(来源:中信。com)
专家智勋
全国人大代表、武汉大学全球健康研究中心主任毛宗福:加强医疗保障，立法迫在眉睫
毛宗福认为，要完善中国特色的医疗保障法律制度，首先要加强立法。医疗保障制度作为社会保障体系的重要组成部分，涉及国家和企业的医疗服务和医疗保险业务，与“三医联动”和患者密切相关。关于我国经济进入新常态后医疗保险的改革思路，毛宗福提出建议:“首先，要千方百计开拓新的来源，比如鼓励发展商业保险产品，鼓励建立各种补充医疗保险。其次，要调整结构，比如单独设立门诊统筹基金。再次，要盘活基金存量。在特殊时期，要激活以往沉淀资金的活力，提高医疗保险资金的使用质量和效率。通过提高质量和效率，解决医疗保险制度建设中的突出矛盾、不足、难点和薄弱环节。”
(来源:中国医疗保险)
02国家卫生委卫生发展研究中心卫生经济与成本研究部副主任傅:提高居民医疗保险可持续性的四点建议
要改革现有的固定利率融资模式，建立适合基本国情、与各方承受能力相匹配、与基本卫生需求相协调的融资机制。一是以上年人均可支配收入为缴费基数，综合考虑收入水平提高、竞价频率等因素，确定缴费比例，建立稳定可持续的融资增长机制。第二，完善金融与个人之间的合理分享机制。三是及时开展居民医保筹资精算评估和预测。最终建立合理的待遇调整机制。
(来源:中国医疗保险)
