“自从新的皇冠肺炎疫情爆发以来，全国上下团结一致，并肩作战。从目前来看，建立联合防控机制，实行分类、分级、分区处置的系统防控措施，发动党、政府、军队、人民、行业、医疗媒体和全社会的联合战争，形成“疫情”，无疑是防控疫情最有效的措施。”几天前，北京大学政府管理学院教授沈接受了的采访。围绕新发肺炎疫情，他提出了进一步改善健康生活环境、构建现代公共卫生管理体系的宝贵建议。
建设健康的生活环境以帮助预防和控制流行病
根据沈的观点，健康是人与环境相互作用的系统。他说:“新冠状肺炎的流行是人类、人类与自然环境系统、建成环境系统和病毒系统相互作用的结果。一个健康的生活环境不仅应该促进健康的生活方式，提高人体免疫力，保持人与病毒之间的平衡，还应该有抵御病毒和疾病的能力。”
《中国健康2030规划纲要》明确提出建立健康影响评价体系，将健康作为城市人居环境建设的首要价值，系统评价各种经济社会发展规划和政策以及重大工程项目的健康影响。与此同时，健康城市和健康社区等行动也在积极推广。这一系列措施将加速形成一个更健康、更友好的生活环境和公众空”沈说。
他认为城市生活环境的健康取决于自然环境的可持续性；建筑环境是否绿色、健康、安全、健康；全市“防病”体系，包括医院、诊所、疏散通道、隔离室空室、医用材料收集运输系统和智能医疗等疾病防控设施，应当齐全、有序、灵敏、高效。
"作为整个公共卫生系统的基本单位，如果能够迅速提高公共卫生服务能力，社区在改善生活环境方面发挥着重要作用。要提高社区公共卫生治理能力，建设有中国特色的公共卫生体系，需要开展六个方面的工作。”沈说。
他介绍说，这六项任务具体包括:建设一所标准化、标准化、网络化和社区化的社区医院，使其成为社区公共卫生治理中心和国家公共卫生服务网络的“神经末梢”。
培养社区医生，充分发挥他们在社区公共卫生治理中的主体作用。
充分发挥中医药优势，探索建立低成本、通用、便捷、强弱的基层诊疗和医疗模式。
建立国家级社区医院和社区医生服务组织，提高社区医院的管理和服务水平，促进国家级诊疗体系的形成。
进一步完善对各级国家基本卫生服务的财政支持，提高社区卫生服务质量，支持社区卫生服务产业发展，支持社区组织在社区卫生治理中发挥积极作用，形成“政府主导、社区主导、企业辅助、公众协调”的社区公共卫生协同治理体系。
完善社区规划体系，把健康作为社区规划建设、旧社区更新和社区治理的第一价值、第一要务和第一基准，推进“健康社区”的规划建设进程。
改善现有问题和建立现代公共卫生治理系统
[/]“目前，中国的基本公共卫生服务已经实现了全覆盖和均等化。公共卫生设施不断得到改善，无障碍设施不断得到加强。“非典”等公共卫生事件发生后，中国初步建立了突发、传染性、突发重大公共卫生事件快速反应机制和联合防控机制。”申不仅肯定了我国公共卫生管理的现有成就，也指出了当前存在的问题。
他说:“在我国特有的公共卫生问题中，特别重要的是尚未形成一套适合我国基本国情的中国特色的现代公共卫生治理体系，如高密度生活、快速城市化转型、大规模人口流动和以特大城市为核心的城市体系。”
/h/]在沈看来，新皇冠肺炎疫情防控中存在的一些问题，集中表现在一些部门对公共卫生重视不够，对公共卫生治理法律认识不足，需要加强全民公共卫生意识。“但是，我相信，正如我国其他领域的问题一样，随着国家治理体系和能力的现代化，公共卫生治理领域的问题将逐步得到解决。”他说。
最后，关于如何改善我国公共卫生治理的现状，沈体炎提出要加快公共卫生治理的现代化进程，建立具有中国特色的现代公共卫生治理体系，包括制定公共卫生法，完善公共卫生管理体制和机制，提高公共卫生服务质量，促进建立健康的国家公共卫生文化和生活方式。
[/]”我想强调两个主要方面。一方面，借鉴网格城市管理的经验，建立“国家卫生网格”。将全国空划分为不同空尺度的“网格”，充分利用现代信息技术，充分发挥中医药优势，建立以人为本的多层次公共卫生服务体系、分级诊疗体系和“云网与边缘融合”的国家卫生管理体系。”沈说。
“另一方面，我们应该加强健康城市和健康社区的规划和建设。将疏散路线、隔离设施、防灾避险公园、应急设施预留用地、防疫物资收集运输系统纳入城市规划体系，建设“鼠疫适应型城市”和“健康友好型城市”。弘扬中医药健康文化，倡导健康生活环境伦理，提高健康城市治理水平。”沈说。